大力加強廉政文化建設(shè)
近一個時期以來，“加強廉政文化建設(shè)”的呼聲日漸高漲，“廉政文化”已 經(jīng)成為一個熱門話題，廉政文化建設(shè)的形式日趨多樣，呈現(xiàn)出可喜的勢頭。大力 加強廉政文化建設(shè)，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求，也是一個需要認真研究、不斷探索的嶄新課題。廉政文化既是一個理論問題，也是一個 實踐問題，需要理論界和實際工作部門的同志共同努力，由淺入深，由表及里。 由感性認識到理性認識，充分發(fā)揮其在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的應(yīng)有作用。
一、廉政文化具有十分豐富的內(nèi)涵
廣義的文化可以理解為人類創(chuàng)造的一切物質(zhì)財富和精神財富的總和，狹義的 文化主要是指人類的思想道德建設(shè)和科學(xué)文化，即人們改造主觀世界的能力和成 果，與經(jīng)濟和政治相對應(yīng)。主義經(jīng)典作家在很多時候是把文化和物質(zhì)生產(chǎn)分開的，在精神文化的意義上使用文化概念，而把物質(zhì)生產(chǎn)看作是文化的物質(zhì)基 礎(chǔ)。把“舊社會所創(chuàng)造的、已經(jīng)成為社會主義物質(zhì)基礎(chǔ)的"“知識、經(jīng)驗和 勞動”稱為文化。主義還認為，文化是經(jīng)濟、政治的反映，又給經(jīng)濟、政 治以反作用。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定文化發(fā)展，文化發(fā)展為經(jīng)濟發(fā)展提供支撐并開辟新的 領(lǐng)域；文化建設(shè)以政治為導(dǎo)向，政治建設(shè)以文化為依托，兩者相互協(xié)調(diào)、相互促 進，共同推進經(jīng)濟的發(fā)展。在1920年所作的《在全俄省、縣國民教育委員 會工作會議上的講話》中，專門論述了文化和教育的作用，他指出：“政治文化、 政治教育的目的是培養(yǎng)真正的共產(chǎn)主義者，使他們有本領(lǐng)戰(zhàn)勝謊言和偏見，能夠 幫助勞動群眾戰(zhàn)勝舊秩序。"在《新民主主義論》中指出： “一定的文化是一定社會的政治和經(jīng)濟在觀念形態(tài)上的反映。……至于新文化，則是在觀 念形態(tài)上反映新政治和新經(jīng)濟的東西，是替新政治新經(jīng)濟服務(wù)的。”在十六大報告中指出：“文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚 力之中。”如果說，經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會政治制度是人類社會這個大系統(tǒng)中的“硬 件”，是“看得見的手”，那么，文化則是這個大系統(tǒng)中的“軟件"，是“看不見的手"。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟、政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作 用越來越突出。 廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè) 與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。廉政建設(shè)需要以文化為載體，文化建設(shè)應(yīng)包括廉政內(nèi) 容，廉政與文化相輔相成，不可或缺。廉政文化是以先進的廉政制度為基礎(chǔ)，以 先進的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學(xué)藝術(shù)為載 體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。社會主義廉政文化是中國先進文化的重要內(nèi)容，是社會主義精神、政治文明建設(shè)的重要組成部 分。廉政文化是以“廉政"為主題，圍繞“廉政”開展的一系列文化教育活動， 其目的在于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。廉政文化與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切關(guān)聯(lián)，它作為一種無形的、潛在的力量，為反腐倡廉 提供智力支持和思想保證，對黨風(fēng)廉政建設(shè)作用巨大。 在全國宣傳思想工作會議上指出，建設(shè)有中國特色社會主義的文 化，就要以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。十六屆四中全會把建設(shè)社會主義先進文化作為加強黨的執(zhí)政能力建 設(shè)的重要內(nèi)容，強調(diào)要堅持“二為”方向和“雙百”方針，貼近實際、貼近生 活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新形式，努力鑄造中華文化的新輝煌， 為激勵人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支持。這是我國新時期文化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想和工作方針，對于抓好廉政文化建意義重大，我們要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，指導(dǎo)實踐。在廉政文化建設(shè)中，三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位，服從和服務(wù)于發(fā)展這個 黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，與建設(shè)社會主義市經(jīng)濟體制、發(fā)展社會主義民主政治 相適應(yīng)，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)和反腐倡廉工作的實際，繼承和借鑒人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文化成果，注重實踐、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實，不斷把廉政文化建設(shè)引向深入。 
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三、廉政文化建設(shè)要求真務(wù)實開拓創(chuàng)新
首先，要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，為加強廉政文化建設(shè)提供有力的組織保證和 可靠的制度保證。加強廉政文化建設(shè)，必須緊緊抓住“認識是前提、領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵”這個重要環(huán)節(jié)，始終抓住“龍頭”、 “重頭”不放。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以身作則，樹典范、立標桿、做榜樣，不僅自身能做到廉潔自律，廉政勤政，而且要高度重視廉政文化建設(shè)，親自抓、重點抓，狠抓落實，務(wù)求實效。加強廉政文化建設(shè)，要建章立制，制訂具體的廉政文化建設(shè)總體目標、長遠規(guī)劃和近期工作安排。要進行目標管理和過程管理，分解任務(wù)，落實責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，一抓到底，不見成果不撒手。其次，要充分發(fā)揮“大宣教"格局的作用，為廉政文化建設(shè)搭建展示平臺，提供繽紛舞臺。加強廉政文化建設(shè)，要把陣地建設(shè)作為重要載體，開拓廣闊天地，提供有力陣地，建設(shè)牢固基地，并充分利用這些陣地集中組織主題鮮明，內(nèi)容豐富，方法靈活，形式多樣的廉政文化活動，通過多途徑、多渠道、多手段，進行全方位、多層次的廉政文化建設(shè)，呈現(xiàn)多種多樣、多姿多彩的局面。廉政文 化建設(shè)要突出地方特色和部門特點，各有各的重點、亮點、閃光點，拿出拳頭產(chǎn)品，創(chuàng)造叫得響的品牌，增強廉政文化的影響力、吸引力和滲透力，寓教于理，寓教于文，寓教于樂，寓教于各種有益的活動之中，把廉政文化建設(shè)推向更高的平臺和更廣闊的舞臺。充分發(fā)揮“大宣教"的優(yōu)勢，運用各種媒體和載體，調(diào)動 一切可以調(diào)動的積極因素，發(fā)揮各自特點，利用各自優(yōu)勢，弘揚廉政思想，增強廉政意識，倡導(dǎo)廉政道德，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，營造濃厚的廉政文化氛圍。再次，要廣泛依靠群眾，開展喜聞樂見的廉政文化活動，為加強廉政文化建設(shè)奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。廉政文化建設(shè)需要廣大群眾的積極支持，熱心參與和自覺行動，沒有群眾的參與和支持，就等于無源之水，無本之木。我們要加大宣傳力度，強化教育深度，拓寬文化廣度，為加強廉政文化建設(shè)開辟廣泛的社會領(lǐng)域，努力營造社會主義廉政文化濃厚氛圍和良好環(huán)境。最近，吳官正同志在《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要(征求意見稿)》座談會上發(fā)表重要講話， 他明確指出，要按照建設(shè)社會主義先進文化的要求，進一步拓寬反腐倡廉教育的社會覆蓋面，積極倡導(dǎo)與中華民族優(yōu)秀文化相承接，與時代精神相統(tǒng)一的廉政文化和廉潔文化，讓廉潔理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，充分發(fā)揮思想道德教育、職業(yè)道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，營造有利于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的道德環(huán)境 和社會氛圍。這里提到的“廉潔文化”，相對“廉政文化”而言，所包括內(nèi)容、涉及范圍、教育對象更廣一些，主要是面向全社會、全體人民進行全面的、全方 位的廉潔教育。而“廉政文化”則重于對廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從政、勤政和廉政進行的文化建設(shè)和教育活動。廉政文化宣傳教育的觸角要延伸到工作與生活的各個領(lǐng)域、各個層面，進一步擴大廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面，讓廉政文化在廣大黨員干部群眾中入耳、入腦、入心、生根、開花、結(jié)果。

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