法國法院文化簡介

　　（一）法國法院文化的組織要素——法院系統(tǒng)

　　普通司法事務(wù)系統(tǒng)的司法法院分為三級(jí)，分別是初審法院、上訴法院和最高法院。初審法院所含法院類型比較復(fù)雜，包括以下類型法院：大審法院、小審法院、勞動(dòng)法院、商事法院、農(nóng)事租賃法院、社會(huì)保障法院、違警法院、輕罪法院、重罪法院等。

【法院文化建設(shè)圖片，名人名言系列】

　　為了防止初審法院的錯(cuò)誤，消除當(dāng)事人對(duì)初審裁判的不服，法國設(shè)立了專門審理不服一審判決的上訴法院。這種上訴法院與其他國家的上級(jí)法院有很大的不同，它專門審理上訴案件，不審理笫一審案件，故形成了獨(dú)特的上訴體制。上訴法院對(duì)上訴案件的管轄是專屬的，具有排他效力。對(duì)于由輕罪法院、違警法院、大審法院、小審法院、勞動(dòng)法院、農(nóng)事租賃法院、社會(huì)保障法院審理的刑、民事案件均可向上訴法院進(jìn)行上訴，但對(duì)于重罪法院、國家安全法院審理的第一審刑事案件不得向上訴法院上訴。

　　（二）法國法院文化的主體要素——法官群體

　　2002年以來，社區(qū)法官制度在法國逐漸起步，但尚處于試驗(yàn)階段。所謂社區(qū)法官，指從退休法官或資深律師中選拔聘任。分擔(dān)部分原來由初審法官承擔(dān)的工作的一種法官。社區(qū)法官行使初審法官職權(quán)，主要負(fù)責(zé)處理標(biāo)的在1500元以下的普通動(dòng)產(chǎn)民事案件和輕微刑事案件。故“在不大量增加司法預(yù)算的前提下設(shè)立社區(qū)法官，對(duì)于緩解案件數(shù)量增加和審判力量不足的矛盾，提高辦案效率，清理積壓案件均具有積極的意義”。

　　（三）法國法院文化的中心要素

　　審理民事、刑事案件的司法法院與審理行政案件的行政法院是兩個(gè)不同的各自分立的法院體系。具體而言，法法院中比較有特色的地方就是設(shè)立了行政法院。設(shè)立行政法院的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)是認(rèn)為有專門的熟悉行政事務(wù)的法院來審理行政案件，有助于判決的良好執(zhí)行，同時(shí)可以建立一套盡可能保護(hù)公民權(quán)利的行政法體系。民事法院與刑事法院合一是指法國法院中的各類別法院如大審法院、小審法院、勞動(dòng)法院、商事法院、農(nóng)事租賃法院、社會(huì)保障法院、違警法院、輕罪法院、重罪法院等，囊括民事性質(zhì)的法院與刑事性質(zhì)的法院，兩種法院均為初審法院，此謂“合一”。

　　行政法院連接司法權(quán)和行政權(quán)的運(yùn)行，它具有聯(lián)絡(luò)司法與行政的橋梁作用。之所以會(huì)有這樣的作用，一方面在于法國法院按照不同于英美法院的模式運(yùn)行，另一方面的原因是，法國的行政法院系統(tǒng)雖然被稱為法院，因?yàn)槠渚哂蟹ㄔ旱牟门屑m紛功能，但其性質(zhì)上是行政機(jī)關(guān)。具體表現(xiàn)為，以最高行政法院為為例，其總?cè)藬?shù)為200人左右，其中100人是政府各部部長的助手，其他100多人為專職行政審判人員。由此最高行政法院也分工為行政和訴訟兩個(gè)部分，前者主要職責(zé)是向政府提供各項(xiàng)咨詢活動(dòng)，后者負(fù)責(zé)審理行政訴訟案件。它與行政機(jī)構(gòu)發(fā)生關(guān)系的方式是一方面為其提供咨詢，另一方面對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督；它與司法法院發(fā)生聯(lián)系的方式則共同擁有一體化的法官來源以及居中裁判。對(duì)于兩個(gè)系統(tǒng)的權(quán)限爭(zhēng)議，則由專門 的權(quán)限爭(zhēng)議法庭負(fù)責(zé)。

　　法國的法官培訓(xùn)制度具有自己明顯的特點(diǎn)：首先，國家級(jí)別的國家司法官學(xué)院，并不隸屬于最高司法法院，1970年7月10日發(fā)布的70 -613號(hào)國家法令規(guī)定：“國家司法官學(xué)院，系國家的行政機(jī)構(gòu)，由行政理事會(huì)和一位校長負(fù)責(zé)管理。”因 此，作為國家行政機(jī)構(gòu)和教育單位的司法官學(xué)院，既可以從國家獲得財(cái)政撥付，也 可以接受捐贈(zèng)、基金等，從而保證辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，最終也就保證了教學(xué)培訓(xùn)的質(zhì)量。其 次，國家司法官學(xué)院考試候選人資格包括：一是法律專業(yè)大學(xué)畢業(yè)3年后的品學(xué)兼 優(yōu)的青年；二是具有5年以上政府工作資歷的高等公務(wù)員；三是具有10年以上政 府工作資歷的公務(wù)員。而不是其他大陸法系國家的主要從法學(xué)院畢業(yè)生中選取優(yōu) 秀人才。最后，法國的司法官培訓(xùn)包括國家和地方兩個(gè)級(jí)別，對(duì)于法官的培訓(xùn)還包 括在職培訓(xùn)，在法官培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、方法、選題、目標(biāo)等方面都有詳細(xì)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?nbsp;計(jì)劃，因此法國國家司法官學(xué)院的校長曾自信地說：“法國已被國際社會(huì)譽(yù)為法官教育培訓(xùn)工作的專家和先驅(qū)。”

【本文來自《法院文化》（法律出版社，沈志先主編）一書】

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