法國法院文化簡介

　　（一）法國法院文化的組織要素——法院系統(tǒng)

　　普通司法事務系統(tǒng)的司法法院分為三級，分別是初審法院、上訴法院和最高法院。初審法院所含法院類型比較復雜，包括以下類型法院：大審法院、小審法院、勞動法院、商事法院、農(nóng)事租賃法院、社會保障法院、違警法院、輕罪法院、重罪法院等。

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　　為了防止初審法院的錯誤，消除當事人對初審裁判的不服，法國設(shè)立了專門審理不服一審判決的上訴法院。這種上訴法院與其他國家的上級法院有很大的不同，它專門審理上訴案件，不審理笫一審案件，故形成了獨特的上訴體制。上訴法院對上訴案件的管轄是專屬的，具有排他效力。對于由輕罪法院、違警法院、大審法院、小審法院、勞動法院、農(nóng)事租賃法院、社會保障法院審理的刑、民事案件均可向上訴法院進行上訴，但對于重罪法院、國家安全法院審理的第一審刑事案件不得向上訴法院上訴。

　　（二）法國法院文化的主體要素——法官群體

　　2002年以來，社區(qū)法官制度在法國逐漸起步，但尚處于試驗階段。所謂社區(qū)法官，指從退休法官或資深律師中選拔聘任。分擔部分原來由初審法官承擔的工作的一種法官。社區(qū)法官行使初審法官職權(quán)，主要負責處理標的在1500元以下的普通動產(chǎn)民事案件和輕微刑事案件。故“在不大量增加司法預算的前提下設(shè)立社區(qū)法官，對于緩解案件數(shù)量增加和審判力量不足的矛盾，提高辦案效率，清理積壓案件均具有積極的意義”。

　　（三）法國法院文化的中心要素

　　審理民事、刑事案件的司法法院與審理行政案件的行政法院是兩個不同的各自分立的法院體系。具體而言，法法院中比較有特色的地方就是設(shè)立了行政法院。設(shè)立行政法院的一個基本出發(fā)點是認為有專門的熟悉行政事務的法院來審理行政案件，有助于判決的良好執(zhí)行，同時可以建立一套盡可能保護公民權(quán)利的行政法體系。民事法院與刑事法院合一是指法國法院中的各類別法院如大審法院、小審法院、勞動法院、商事法院、農(nóng)事租賃法院、社會保障法院、違警法院、輕罪法院、重罪法院等，囊括民事性質(zhì)的法院與刑事性質(zhì)的法院，兩種法院均為初審法院，此謂“合一”。

　　行政法院連接司法權(quán)和行政權(quán)的運行，它具有聯(lián)絡(luò)司法與行政的橋梁作用。之所以會有這樣的作用，一方面在于法國法院按照不同于英美法院的模式運行，另一方面的原因是，法國的行政法院系統(tǒng)雖然被稱為法院，因為其具有法院的裁判糾紛功能，但其性質(zhì)上是行政機關(guān)。具體表現(xiàn)為，以最高行政法院為為例，其總?cè)藬?shù)為200人左右，其中100人是政府各部部長的助手，其他100多人為專職行政審判人員。由此最高行政法院也分工為行政和訴訟兩個部分，前者主要職責是向政府提供各項咨詢活動，后者負責審理行政訴訟案件。它與行政機構(gòu)發(fā)生關(guān)系的方式是一方面為其提供咨詢，另一方面對其進行監(jiān)督；它與司法法院發(fā)生聯(lián)系的方式則共同擁有一體化的法官來源以及居中裁判。對于兩個系統(tǒng)的權(quán)限爭議，則由專門 的權(quán)限爭議法庭負責。

　　法國的法官培訓制度具有自己明顯的特點：首先，國家級別的國家司法官學院，并不隸屬于最高司法法院，1970年7月10日發(fā)布的70 -613號國家法令規(guī)定：“國家司法官學院，系國家的行政機構(gòu)，由行政理事會和一位校長負責管理。”因 此，作為國家行政機構(gòu)和教育單位的司法官學院，既可以從國家獲得財政撥付，也 可以接受捐贈、基金等，從而保證辦學經(jīng)費，最終也就保證了教學培訓的質(zhì)量。其 次，國家司法官學院考試候選人資格包括：一是法律專業(yè)大學畢業(yè)3年后的品學兼 優(yōu)的青年；二是具有5年以上政府工作資歷的高等公務員；三是具有10年以上政 府工作資歷的公務員。而不是其他大陸法系國家的主要從法學院畢業(yè)生中選取優(yōu) 秀人才。最后，法國的司法官培訓包括國家和地方兩個級別，對于法官的培訓還包 括在職培訓，在法官培訓的內(nèi)容、方式、方法、選題、目標等方面都有詳細和嚴謹?shù)?nbsp;計劃，因此法國國家司法官學院的校長曾自信地說：“法國已被國際社會譽為法官教育培訓工作的專家和先驅(qū)。”

【本文來自《法院文化》（法律出版社，沈志先主編）一書】

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