英國法院文化簡介
(一)英國法院文化的組織要素——法院系統(tǒng)
英國目前的法院是從上到下的金字塔結(jié)構(gòu),2009年10月1日,英國最高法院正式成立,繼而取代了上議院司法委員會成為英國的司法終審機構(gòu)。英國最高法院對于英格蘭法律、威爾士法徉及北愛爾蘭法律三個司法制度下的事務(wù)擁有終審漢,也是這些司法管轄地區(qū)的最高上訴司法機關(guān)。最高法院在蘇格蘭擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧珓t相對有限。
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上訴法院(The court of appeal),分為民事上訴法院和刑事上訴法院,二者之間不存在互相約束的問題。上訴法院下還有高等法院( High court)和王室法院( Crown Court)。王室法院受其所有上級法院判例的約束,它自己的判決不構(gòu)成先例,只有上訴法院的法官在該法院審案時的判決可以作為選擇性的判例。高等法院又可分為地區(qū)法院( Divisional Courts)和一般的高等法院(the Ordinary High-ourt)地區(qū)法院又包括王座法庭( Queen's Bench Division),主要處理刑事上訴)件和進行司法審查,和大法官法庭( Chancery Division)以及家庭法庭(Famiblivision),后兩個處理民事案件的法庭都須遵循前例,王座法庭則不必要。一般的 高等法院受地區(qū)法院判決的約束,但不用受自己前例的約束。
除此之外,還有治安法院和郡縣法院( Magistrate's and county courts)。
(二)英國法院文化的主體要素——法官群體
自英國成立最高法院后,上議院不再設(shè)立法官,最高法院法官由議會任命,而上訴法院的法官和高等法院各庭的庭長由英國首相挑選,高等法院的其他法官以及事實上英國所有的其他職業(yè)法官都由大法官挑選。除了能力和經(jīng)驗外,大法官還有意識地保證英國法院的政治與社會平衡,候選人的品德、個人觀點、是否符合道德標(biāo)準、職業(yè)行為、經(jīng)濟穩(wěn)定性和黨派關(guān)系都會受到審核。1990年的《法院和法律服務(wù)法案》拓寬了進入法院的渠道,使得事務(wù)律師也能和出庭律師一樣進入到高級別的法院體系。一般而言,要想在上議院得到任命,該人必須或者有2年的司法官員經(jīng)驗,或者有在最高法院充當(dāng)執(zhí)業(yè)律師的經(jīng)歷;大多數(shù)的人被任命時都已經(jīng)是上訴法院的法官。上訴法院法官任命的標(biāo)準是,或者有高等法院法官的經(jīng)驗,或者在高等法院充當(dāng)執(zhí)業(yè)律師10年。任命為高等法院的法官也要求在高等法院參與審判10年。至于巡回法官、記錄法官以及助理記錄法官則可以從那些在王室法院或縣法院從業(yè)10年以上的律師中挑選;有至少3年區(qū)域法官經(jīng)驗的人也適于被任命為巡回法官。英國對泫官沒有嚴格的學(xué)歷要求,也沒有專門的培訓(xùn)法官的學(xué)校,進入司法界并不需要經(jīng)過專門的考試;但進入律師界卻需要嚴格的考試,而且實際上進入司法界的法官,尤其是高級法官,均是從皇家大律師中選出,這些律師是出庭律師中最成功、經(jīng)驗最豐富的一群。所以相比“謹小慎微、缺乏個性和高度誠實及職業(yè)化,是絕大多數(shù)大陸法系國家法官的共有特征”,普通法系國家的法官獨立性比較強,這顯然與從律師中選拔法官有著莫大關(guān)系。
(三)英國法院文化的中心要素
1.法官參照判例進行裁判
“……在英美法律體系下,司法先例在當(dāng)今被認為是法律的正式淵源。”英國法官參照判例進行裁判的歷史實際上可以追溯到公元12世紀以前。英國早期著名法官和法學(xué)家布拉克頓所著的《論英國的習(xí)慣與法律》以及《布拉克頓札記》都詳盡論述了英國法院的慣例和程序,并首次大量地采用了判例分析的方法;但是,判例拘束力作為一條基本原則在當(dāng)時并未完全確立。到16世紀,判例作為先例而被引用的慣例逐漸確立起來,相同事實的案件必須按照先例進行審理的觀念和意識也日益加強。
英國判例法的本質(zhì)是法官造法,即法官通過司法活動創(chuàng)制法律,因此,判例法也被稱為法官制定的法。英國著名法學(xué)家邊沁曾明確指出:在英國“是法官創(chuàng)造了普通法”。法國著名比較法學(xué)家勒內(nèi)·達維也指出:“英國獨特發(fā)展的歷史表明,英國法的確是一種法官法。”盡管近、現(xiàn)代以來,英國也出現(xiàn)了法典化的趨勢,但司法判例在司法裁判中的地位卻遠未被制定法所取代。在對待司法判例方面,英國在推翻判例方面所表現(xiàn)出的態(tài)度可用謹小慎微來形容。僅僅就推翻某一司法先例而言,英國的態(tài)度可以說是謹慎甚至是極端保守的;在關(guān)于推翻自己判例的問題方面,英國上議院的保守態(tài)度表現(xiàn)得十分突出。上議院從來都堅持認為,由其所創(chuàng)設(shè)的司法先例對其本身也具有既定的拘束力,這種判例只有通過立法干預(yù)才能予以推翻。
2.陪審團文化在英國的形成與式微
陪審制度的起源可以追溯到公元前6世紀,古雅典著名的政治家梭倫實行一系列改革,其中一項措施是設(shè)立了被稱為“赫里埃”的公民陪審法院?,F(xiàn)代陪審制從嚴格司法制度上講,起源于中世紀的英國,并為其他英美法系國家所承襲。從大陸法系的視角來看,此時的法官更像是“司法會議的主持人,或者是庭審過程之公正性的監(jiān)督者、審判結(jié)果的宣布者或判決效力的保障者,而不是真正意義上的決策者”。1352年,愛德華三世又頒布詔令設(shè)立參加審判的陪審團,從而確立起訴陪審團(大陪審團)和審判陪審團(小陪審團)相分離的制度。確立陪審制的原因是多方面的,而陪審制確立的首要目的是對當(dāng)時神明裁判和立誓免罪的否定,之后陪審制很快成為英國一種主要的訴訟方式。英國的陪審制在其司法歷史中占有十分重要的地位,其他許多司法制度與之相配套發(fā)展起來。但時至今日,陪審制已今非昔比,日漸衰微。早期,大陪審團的職能包括犯罪偵查、預(yù)審和起訴。但進入19世紀以后,由于專門負責(zé)犯罪偵查和起訴的機構(gòu)相繼出現(xiàn),大陪審團只剩下預(yù)審職能0 20世紀初,治安法官又逐漸行使了大陪審團的預(yù)審職能。1948年英格蘭和威 爾士則完全廢除了大陪審團制度。小陪審團在審判中的作用也日益萎縮,司法實踐中,小陪審團參與審判的案件越來越少。陪審制在英國地位的下降,是由于陪審制本身存在固有的缺陷。人們認為陪審團成員一般缺乏法律知識和實踐經(jīng)驗,也未必能理解案件的證據(jù)和領(lǐng)會法官的指示,加上法官有生搬硬套的傾向,因而其做出的裁決值得懷疑。
3.口頭論證傳統(tǒng)是法院爭議解決中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)
“英國法律系統(tǒng)的核心及其各重要方面的基礎(chǔ)是口頭論證傳統(tǒng)。”受這種傳統(tǒng)支配,有關(guān)上交給法院的任何爭議在訴訟過程中的每一步驟,不論是證據(jù)的提出、律師的論證、法官的審議、法官的判決、判決的宣布還是判決的依據(jù)。都必須在公開法庭進行。這種傳統(tǒng)允許公眾觀察訴訟過程的每一步驟。這種被稱為“全面口頭化”的傳統(tǒng)既適用于上訴法院的程序,也適用于初審法院的程序,不僅體現(xiàn)了公正執(zhí)法、要在陽光下執(zhí)法的原則,還要求司法過程接受公眾的觀察。對這種傳統(tǒng)的嚴格遵循一向被視為英國司法責(zé)任制的保證,有助于維持公眾對司法過程的信心。
【調(diào)解室標(biāo)語】
這種口頭傳統(tǒng)對英國法律職業(yè)的組織、法官的挑選、法院程序的性質(zhì)、判決過程及判例記錄都有直接的影響:口頭傳統(tǒng)是英國律師職業(yè)分為兩類的根本原因,只有那些專門從事口頭辯護的律師才有出庭權(quán)利。口頭傳統(tǒng)可以解釋為什么英國法官的挑選范圍局限于少數(shù)法庭辯護律師。它還為當(dāng)庭判決,即在審理結(jié)束時進行口頭判詞的判決提供依據(jù)和理由。此外,日頭傳統(tǒng)還為以下的要求提供了進一步的依據(jù)——判例記錄若要被視為對判決的正確陳述,就必須由法庭公布口頭判決時在場的辯護律師撰寫。在英國上訴法庭,口頭傳統(tǒng)還決定了法官只能考慮律師援引的權(quán)威性先例,法官自己不能進行任何進一步的資料查詢;但若法庭中的任何一名法官熟悉某個相關(guān)的案件先例,而律師在口頭論證中沒有援引這個先例,這位法官可以要求律師考慮這個先例對口頭論證中所涉案件的影響。
4.精簡的職業(yè)法官與龐大的非職業(yè)法官群體
英國擁有一個按國家標(biāo)準來講規(guī)模很小的職業(yè)司法系統(tǒng)。全英國主要法院的所有全職法官總數(shù)只有l(wèi)200名,最高法院、上訴法院和高等法院雖然近年來有不少擴展,但總共只有不到150名正式法官;英國法官隊伍中的骨干是550名巡回官和355名地區(qū)法官。
所謂非職業(yè)法官群體主要是指治安審判官和領(lǐng)薪低級法官。治安審判官又低級初審法官,是英國刑事法院系統(tǒng)中最低一級的不帶工資提供義務(wù)服務(wù)的職業(yè)法官,他們必須居住在距法院司法管轄區(qū)15英里的范圍之內(nèi)1991是一個在1326年愛德華二世統(tǒng)治時期根據(jù)法律建立的法官職位。英國在l991年大約有26000名治安審判官或低級初審法官在近500個初審法院工作,多數(shù)大城市都設(shè)有初審法院,少數(shù)小城市也設(shè)有這類法院,可見數(shù)量之龐大。治安審判官以2—3人組成的合議庭開庭,不帶陪審團,他們起到初審法院的作用,是對犯罪行為具有簡易審判權(quán)的法院。事實上,英國10個犯罪案中有9個始于這類法院,并且在此了結(jié)。但治安審判官也可以起到逮捕司法官的作用,在“可訴之罪”的情況下拘留被告,將他們移交高一級法院進行審判。
大城市的初審法院有時只設(shè)領(lǐng)薪低級法官。領(lǐng)薪低級法官與治安審判官不同,必須由全職職業(yè)律師擔(dān)任,他們的年薪在1992年時大約為50500英鎊,這是他們與治安審判官的不同之處。領(lǐng)薪低級法官以獨任庭形式開庭,這是二者的根本區(qū)別。他們的主要職能是審判相對來講比較輕度的刑事案件,但他們對一些家庭關(guān)系擁有重要的司法管轄權(quán),如夫妻分居案、非婚生子女身份案、人頭稅案。此外,他們還執(zhí)行一些行政職能,如發(fā)放執(zhí)照,以及有權(quán)決定是否有充足的證據(jù)拘留被告,然后把被告移交帶審判團的高一級法院進行審判。大量薪酬低廉的非職業(yè)法官使得英國的司法預(yù)算一直保持相對較低的水平。
【本文來自《法院文化》(法律出版社,沈志先主編)一書】
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