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去結(jié)算最高法院司法便民意見七個關(guān)鍵詞
【關(guān)鍵詞1】訴訟服務(wù)中心
“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”———曾幾何時,這被人民群眾稱為打官司“四難”問題。
為避免這樣的問題,意見專門突出加強人民法院的服務(wù)功能。第一條規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立立案大廳或者訴訟服務(wù)中心,做好信訪接待、訴訟引導(dǎo)、案件查詢、辦案人員聯(lián)系、訴訟材料接轉(zhuǎn)、訴訟疑問解答、判后答疑、引導(dǎo)當(dāng)事人合理選擇糾紛解決方式等方面的工作。
“這是最高法院第一次要求全國各級人民法院建立專門的訴訟接待服務(wù)部門,實行柜臺式、一站式訴訟服務(wù)。”最高法院研究室負責(zé)人表示。
這位負責(zé)人舉例說,如天津市三級法院的司法服務(wù)中心、北京市海淀區(qū)人民法院的審判接待大廳、上海市浦東新區(qū)法院立案接待大廳等,都是通過設(shè)立專門的部門負責(zé)來訪、起訴、咨詢、參加訴訟的當(dāng)事人和其他人民群眾的接待工作,提高人民法院的服務(wù)水平。
這種專門的訴訟接待服務(wù),解決了人民群眾批評的法院“門難進、事難辦”的問題。
【關(guān)鍵詞2】非工作日立案
意見第二條規(guī)定了人民法院“非常規(guī)”的訴訟服務(wù)舉措———人民法院可以根據(jù)工作實際需要建立非工作日立案和信訪接待制度。
這位負責(zé)人告訴記者,一般情況下,人民法院應(yīng)當(dāng)在工作日上班,但當(dāng)事人有在工作日起訴或者參與訴訟的實際困難的,人民法院應(yīng)當(dāng)急群眾之所急,可以在休息日接待人民群眾的來訪和起訴,充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。
同時,人民法院針對一些老年人、殘疾人、病患者不方便參加訴訟的特殊情況,可以提供上門立案服務(wù),真正做到“服務(wù)到家”。
【關(guān)鍵詞3】訴訟風(fēng)險提示
司法活動絕對不能高高在上,脫離人民群眾,否則人民群眾就不能認可司法工作,司法的公信力就會受到損害。
所以,意見強調(diào)了司法工作大眾化的要求。第三條規(guī)定了訴訟風(fēng)險提示和訴訟權(quán)利義務(wù)告知制度,主動幫助當(dāng)事人及早了解訴訟的風(fēng)險,知悉訴訟權(quán)利和義務(wù),確保當(dāng)事人官司打得明白、打得順利、打得信服。
【關(guān)鍵詞4】電話網(wǎng)絡(luò)立案
意見第二條規(guī)定了建立遠程立案模式,基層人民法院可以采用電話、網(wǎng)絡(luò)等方式預(yù)約立案。意見第五條提出進一步簡化案件審理程序。
“簡易程序是針對簡單案件設(shè)計的一種快捷的審理程序。”最高法院研究室負責(zé)人認為,人民法院對于應(yīng)當(dāng)適用簡易程序的案件一律要適用簡易程序,對于適用簡易程序和普通程序的案件,當(dāng)事人要求進一步簡化審理程序的,不違反法律的強制性規(guī)定,人民法院也應(yīng)當(dāng)簡化程序。
【關(guān)鍵詞5】協(xié)商時間開庭
“應(yīng)當(dāng)事人請求,必要時基層人民法院和人民法庭還可以按照當(dāng)事人協(xié)商一致的合理時間開庭。”意見第六條吸引了眾人的眼球。
對此,這位負責(zé)人分析,只要人民法院和廣大法官帶著對人民群眾的深厚感情去辦案,就一定能增強服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,讓司法工作更加貼近民心、貼近民情、貼近民意,就能得到人民群眾的認可和信服。
【關(guān)鍵詞6】裁判文書公開
裁判文書是決定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的直接載體,是展現(xiàn)人民法院審理案件作出裁決結(jié)果的過程、理由、法律依據(jù)的主要形式。所以,裁判文書一定要讓當(dāng)事人看得明白,避免當(dāng)事人產(chǎn)生誤解,引發(fā)上訴、信訪問題。
意見第十三條明確規(guī)定,裁判文書一是用語要力求通俗、簡潔、易懂,讓當(dāng)事人能看得明白;二是力求論證充分、說理透徹、適用法律適當(dāng),讓當(dāng)事人信服;三是準確無誤,避免錯誤和遺漏。
【關(guān)鍵詞7】案件監(jiān)督卡
意見第十六條規(guī)定:“人民法院建立案件監(jiān)督卡制度,案件審結(jié)時由當(dāng)事人自愿填寫對辦案人員工作的評價意見。當(dāng)事人對辦案人員訴訟活動的評價意見,納入審判和執(zhí)行工作考評范圍。”
針對案件監(jiān)督卡制度,這位負責(zé)人解釋說,當(dāng)事人的監(jiān)督無疑是對審判工作最為直接的監(jiān)督,依法接受當(dāng)事人的監(jiān)督是對審判工作最為有效的監(jiān)督。意見規(guī)定的案件監(jiān)督卡制度,標(biāo)志著司法監(jiān)督達到了一個全新的階段。
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