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法院文化的五大功能
編輯:企業(yè)文化與文化墻可視化制作專業(yè)平臺│掛圖大師 發(fā)布時間:2013-07-18 點擊:2321

法院文化的功能

  文化的功能作用是指文化整體要素或文化個體因素對人類生活和個人發(fā)展所產(chǎn)生的效能和作用。我國當(dāng)代的法院文化作為一種理性和自覺的文化,是社會主義中華文化特別是法文化的重要組成部分,對于弘揚現(xiàn)代司法文明、推動社會主義精神文明建設(shè),特別是在推進依法治國方略的實施和構(gòu)建社會主義和諧社會新的歷史時期,有很大的示范作用和影響力。具體來說,法院文化的功能主要表現(xiàn)在以下五個方面:

  (一)引導(dǎo)教化功能

  維護正義、保障人權(quán)、講求效率是法官的基本司法理念。先進法院文化可以長期引導(dǎo)法院群體為實現(xiàn)法院司法理念而自覺地努力工作。

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  一是形成精神層面的型構(gòu)。文化可以通過調(diào)整人們的愿望、抱負、興趣來引導(dǎo)人們的行為,法院文化亦是如此;它作為一種文化模式,對內(nèi)而言,更多是對法院群體中每個成員進行構(gòu)建。譬如,通過各種主題教育活動、司法政策發(fā)布以及行動綱領(lǐng)的貫徹,法院每個成員的特殊身份得以構(gòu)建,同時構(gòu)建了具有相同目標(biāo)的法官職 業(yè)群體的社會結(jié)構(gòu)。通過對法官觀念、態(tài)度等精神文化層面的型構(gòu),發(fā)揮著一種長久的持續(xù)性作用。①這種型構(gòu)過程,更多是通過法院文化發(fā)揮作用的,即通過法院文化的熏染、引導(dǎo),使法院群體以自己的方式或在別人的幫助之下,對自己的精神、思想、行為和存在方式加以改變,從而改變自己。

  二是形成整體的價值導(dǎo)向。作為判定行為標(biāo)準的法院規(guī)范文化充分反映著法院群體的共同價值追求,充分體現(xiàn)著對法官這一職業(yè)群體的基本素質(zhì)要求。它以明確的形式規(guī)定了哪些行為是許可的和提倡的,哪些行為是被反對的和禁止的,這不僅可以把法院全體人員的行為納入黨和人民群眾要求的軌道,更好地發(fā)揮審判工作為國家、社會和人民服務(wù)的作用,而且還為法院全體人員樹立了必須遵循的行為模式,促使他們形成獨立、中立、公正、尊榮的司法理念。

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法院文化圖片

  三是形成理念的實踐認同。先進的法院文化能夠建立起法院系統(tǒng)的價值理念和行為倡導(dǎo),有利于培養(yǎng)法院隊伍的共同理想和正確的司法理念,能夠使法院群體中的每個成員潛移默化地在法院倡導(dǎo)的群體共同意識的熏陶和浸潤下,自覺接受這種共同意識并按照它來積極行動,不局限于狹隘的工作范圍來體現(xiàn)這種共同意識,從而升華人格和思想境界。同時在法院群體中催生一種強大而持久的內(nèi)驅(qū)力和向心力,塑造共同愿景,凝聚相互依存、同舟共濟、榮辱與共的團隊精神,并自覺付諸司法實踐,實現(xiàn)“德化于自身,德化于本職,德化于社會”的目的。

  (二)約束規(guī)范功能

  “質(zhì)勝文則野,文勝質(zhì)則史,文質(zhì)彬彬,然后君子。”③這充分說明只有文質(zhì)相適應(yīng),才能成為行為的典范。加強法院文化建設(shè),能夠使法官和工作人員的思想感情和行為方式同法院整體價值目標(biāo)趨于一致,自覺調(diào)整思維方式乃至整個精神世界,形成一種無形的、理性的約束,實現(xiàn)“硬性”的制度化模式與“柔性”的人性化管理相統(tǒng)一,確保公正、文明、廉潔司法,推動法院管理步人民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。
 
【法官職業(yè)道德規(guī)范】
法官著裝儀表守則 法院職業(yè)道德守則 法官業(yè)外活動守則 

  一是內(nèi)化于心。法院的規(guī)章制度和管理規(guī)則是一種剛性的行為控制,而法院文化帶來更多的是一種無形的、非正式的和不成文的行為準則,使法院群體能夠在共同意識的指導(dǎo)下進行自我約束和控制,因此法院文化可以在很大程度上彌補單純的硬約束所帶來的不足和偏頗。盡管法院文化需要通過一定的規(guī)章制度體現(xiàn)出來,但這并不是法院文化發(fā)生作用的主要手段。更多的時候,法院文化的作用在于 它使法院倡導(dǎo)的群體共同意識在法院群體每個成員的價值觀念中內(nèi)化,并在在精神理念上確立一種內(nèi)在的、自我控制的行為標(biāo)準,這種無形的標(biāo)準操縱和控制著法院的審判和管理活動,規(guī)范、指導(dǎo)、約束著法院群體的行為,使法院群體的每個成員能夠始終保持旺盛向上的精神狀態(tài),自覺抵制腐朽墮落思想的影響,克服不健康的人生理念,積極構(gòu)建美好精神家園。

  二是外化于行。通過法院文化的感染滲透,引導(dǎo)法院群體自覺培養(yǎng)誠信忠恕固守信仰的文化品格,說實話、辦實事、求實效,正確理解和適用法律,公正地評價妥善地平衡訴訟中不同的利益追求,維護經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展;自覺抵制各方面壓力,運用自己的法律知識和法律素養(yǎng),能動司法,達到實質(zhì)公正,實現(xiàn)社會正義堅持謹言慎行,潔身自好,審慎對待自己的一言一行,避免影響司法公正或者使社會公眾對司法公信產(chǎn)生合理的懷疑;在八小時之外自覺約束自己,耐得住寂寞,不追逐名利,不濫交朋友,“勿以惡小而為之”,守住法律的尊嚴,淡泊、理性、恬靜地生活。
【法院制度標(biāo)語】

法院制度標(biāo)語 最高人民法院關(guān)于違反五個嚴禁規(guī)定的處理辦法法院制度標(biāo)語 法律文書制作制度法院宣傳標(biāo)語 人民法院五項公開制度

  三是固化于制。不斷加強法院文化建設(shè),積極拓展法院文化的內(nèi)涵,運用文化的形式把在長期實踐中創(chuàng)造出來的法院管理制度固定下來,能夠豐富和完善法院管理文化,激勱法官和工作人員形成共同的公正廉潔司法價值觀,建立起公正司法的機制、清正廉潔的機制、培育司法人才的機制。同時,不斷推進法院文化建設(shè),能夠進一步引導(dǎo)法官和工作人員參與法院文化建設(shè)的主體意識,充分發(fā)揮法官和工作人員在文化建設(shè)中的主動性和積極性,營造人人受重視、人人是主角的“以人為本”文化氛圍,從而更加自覺地約束個人的行為,使自己的思想感情和行為與法院規(guī)章準則趨于統(tǒng)一。

  (三)凝聚感召功能

  在現(xiàn)代社會系統(tǒng)中,一個組織之所以能夠?qū)ζ鋬?nèi)部的群體產(chǎn)生很強的凝聚力成為大家向往、依戀和珍愛的地方,往往是由于文化之作用使然??梢哉f,先進的法院文化是一種凝聚法院群體的黏合劑;倘若一個法院沒有一種被全體內(nèi)部成員接受的群體共同意識,法院群體中的每個成員就會抱著各自的追求從事工作。

  首先,文化凝聚功能的吸收凝聚作用在于吸收融合外來文化或自己創(chuàng)造的新文化因素,使之變?yōu)樽约何幕男碌慕M成部分,從而充實和發(fā)展自己,并使成員產(chǎn)生目標(biāo)、準則和觀念的認同感。事實證明,越是具有生命力的法院文化,其吸收凝聚作用就越強。先進的法院文化能夠調(diào)動法院一切積極因素,同舟共濟,榮辱與共,以強大的向心力和凝聚力,推動以審判為中心的各項工作順利完成。同時把法 官和工作人員的情操、價值觀念和個人利益融合到集體利益之中,通過集體的凝聚實現(xiàn)個人的自身價值。

【法院廉政警示教育宣傳欄】

黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄 廉政激勵教育 孔繁森的故事 廉政文化圖片 

  其次,法院文化注重文化因素在法官和工作人員心理上的影響,強調(diào)從文化的角度來教育和感染法院群體,引導(dǎo)和調(diào)適他們的文化生活,并通過開展各種業(yè)務(wù)競賽和文化娛樂活動,增進相互之間的友誼,溝通彼此之間的情感和理解,培養(yǎng)和凝聚他們心系法院的職業(yè)感情,從而提高法院群體的工作熱情。譬如,有的法院堅持把人文關(guān)懷寓于法院文化建設(shè)之中,廣泛開展談心和家訪活動,增強領(lǐng)導(dǎo)與法官、工作人員之間的感情;在法院局域網(wǎng)上設(shè)立“我的建議”、“家有喜事”等欄目,鼓勵大家參與法院的民主管理,以分享快樂,暢通溝通渠道,增強歸屬感和責(zé)任感。

  最后,法院文化通過對個體的習(xí)慣、知覺、信念、動機、期望等微妙的文化心理溝通,把法院文化倡導(dǎo)的理念、目標(biāo)和價值觀及法院精神納入其思想體系中,改變那種只從個人角度考慮問題的行為意識,從而產(chǎn)生強烈的集體主義精神。這就像一種強有力的黏合劑,把法院群體凝聚成一股合力,引導(dǎo)每個人把自己的思想、感情、行為融合在法院的整體工作中,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力,獲得整體效應(yīng)。

  (四)激勵鞭策功能

  美國哈佛大學(xué)的心理學(xué)家威廉·詹姆士在對職工的激勵研究中發(fā)現(xiàn),在缺乏激勵的一般崗位上,職員僅能發(fā)揮其實際工作能力的20% - 30%;而在良好的激勵環(huán)境中,同樣的人員卻可以發(fā)揮80%—90%的潛力。①法院文化的一個核心點就是重視人,并力圖在各個方面滿足個體的多種需求,充分調(diào)動每一個體的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

  一方面,激發(fā)法院隊伍工作熱情。激勵的實質(zhì)是對人們積極動機的連續(xù)強化過程。愉悅和諧的文化氛圍,能夠在“潤物細無聲”中產(chǎn)生驅(qū)動和鞭策效果。通過大力推進法院文化建設(shè),宣揚和表彰先進典型,營造出尊重人、理解人、關(guān)心人、支持人的良好環(huán)境,讓勤勉敬業(yè)的個人及時得到贊賞與鼓勵,充分獲得心理和精神上的滿足。在集體榮譽的感召下,也會形成“人人學(xué)典型、個個爭先進”的濃厚氛圍,激發(fā)法院隊伍始終保持昂揚向上的精神狀態(tài);并通過機制的鼓勵和管理,給予每個人以公平的機會,使大家的能力都能得到充分發(fā)揮,在本職崗位上勤于思考、勇于探索、善于創(chuàng)新,推動人民法院事業(yè)取得新進步、法院隊伍建設(shè)取得新發(fā)展。

法院文化精神圖片 法院文化建設(shè)圖片 法院文化長廊標(biāo)語 

  另一方面,激發(fā)法院隊伍崗位成才。“文化育人”是近年來司法實踐中萌生的一種純樸而現(xiàn)實的理念,法院群體沉浸在法院學(xué)識文化里,將樂在其中。通過開辟網(wǎng)上法院文化欄目,開展各類學(xué)習(xí)育才活動,搭建文化育人平臺,引導(dǎo)法院群體牢固樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”理念,努力在審判實踐中增長才干。同時,先進法院文化能夠吸引眾多的高層次司法人才近悅遠來,會聚在人民法院事業(yè)當(dāng)中,夯實人才高地建設(shè)工程,激發(fā)全體人員見賢思齊,勇爭_流。

  (五)輻射塑形功能

  法院文化作為一個系統(tǒng),不僅在其內(nèi)部發(fā)揮作用,并且還要與外部環(huán)境進行交流,通過外部環(huán)境的影響對內(nèi)部環(huán)境產(chǎn)生反作用。它一旦形成比較固定的模式,就會通過各種渠道對社會產(chǎn)生影響。正如伯爾曼所言:“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)”。①而社會群眾對法律的信仰,必須通過法院文化來彰顯。

  首先,在法治社會里,公正被“普遍認為是法官和執(zhí)法者所具有的品質(zhì)”,②社會公眾往往將法院視為實現(xiàn)公正的地方,冠以其“公平正義化身”之美譽,因此,實現(xiàn)公正不僅是社會公眾對法院的美好期望,更應(yīng)該成為法院文化外現(xiàn)的應(yīng)有功能。法院通過公正的判決實現(xiàn)對公平正義的詮釋,能夠向社會昭示公平、正義,這種集法院文化中的道德觀念和價值取向于一體的群體精神意志必將對社會公眾產(chǎn)生廣泛的、現(xiàn)實的、潛移默化的影響,使社會公眾自覺以法院昭示和倡導(dǎo)的公平正義方式為參照,調(diào)整自己的行為。

黨風(fēng)廉政標(biāo)語 清廉以樹威 明正以立信 黨風(fēng)廉政標(biāo)語 公正執(zhí)法 嚴正執(zhí)法 文明執(zhí)法 黨風(fēng)廉政標(biāo)語 明德公正 親民至善   

  其次,法院隊伍是由法官及其輔助人員組成的特殊群體,法院文化中的群體精神在一定程度上必須依附法官的具體行為才能表現(xiàn)出來。從文化的角度上看,只有法官的正義成為一種文化現(xiàn)象滲透到社會意識的每一個角落,在人們的心目中形成“當(dāng)然如此”的認識時,法官才能獲得崇高的權(quán)威和普遍的信任,因而法官的公正理念是實現(xiàn)法治的最終保障。所以,公正被普遍認為是法官和執(zhí)法者所應(yīng)具有的品質(zhì)。從這個意義上說,法院乃至法官理應(yīng)成為忠于法律、捍衛(wèi)法律、遵守法律的模范,從而向社會發(fā)揮尊崇法律、依法辦事的示范作用。

  最后,樹立良好的法院形象,對社會公眾產(chǎn)生巨大的影響是法院文化功能的一個重要方面。法院的審判、執(zhí)行等工作的延伸、良好的法律效果和社會效果的取得,有賴于法院文化向全社會輻射;通過發(fā)揮法院文化的輻射功能,擴大法院文化的影響面,使社會公眾都能感受和了解法院文化,從而樹立新形勢下“人民法官為人民”的良好形象,增強社會公眾對法院工作的理解、信任和支持,進而推動法院工作健康有序地發(fā)展。

  

【本文來自《法院文化》(法律出版社,沈志先主編)一書】

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